2025年，地区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级党委、政府关于法治建设的决策部署，法治人社建设取得了新成效。
一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动。结合党组班子调整实际，调整充实局法治建设领导小组，年初安排有关工作1次；充分发挥理论学习中心组领学促学作用，学习法治建设内容1次；邀请地委党校讲师杜辉博士围绕深入学习贯彻习近平法治思想作专题辅导报告，深刻领悟习近平法治思想的基本精神、核心要义、工作要求，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，主持召开党组会2次、局长办公会1次，研究部署法治重点工作。坚持科学民主依法决策，严格执行重大决策程序有关规定，“三重一大”事项均按规定分别提交党组会、局长办公会集体讨论决定，对法治人社建设重点任务进行部署。
二、依法全面履行人社行政职能
（一）深入推进行政审批制度改革。按照有关文件要求，做好行政许可事项清单修订工作，补充完善网上办理事项一次性告知清单，不断完善许可事项实施规范。全面实行行政许可事项清单管理，持续推进涉企经营许可事项“证照分离”改革。
（二）全面完成人社领域改革任务和重点工作。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，综合施策，加力推进就业工作，全地区城镇新增就业0.2万人，全年城镇调查失业率平均值为3%，就业局势保持总体稳定。个人养老金制度在全地区范围内实施；新就业形态人员职业伤害保障取得积极进展，从业人员都优先购买了工伤保险或职业伤害保障。职称和职业资格制度改革持续深化，推行“新八级工”职业技能等级制度，加强职业技能评价规范管理。推进高等公立医院薪酬制度改革，优化企业工资宏观指导调控，深化国有企业薪酬制度改革，健全劳动关系协商协调机制，劳动关系总体保持和谐稳定。
（三）提升人社政务服务效能。扎实推进人社领域“高效办成一件事”，牵头落实社会保障卡居民服务“一件事”和退休“一件事”，配合落实13个具体事项。深入推进人社领域“放管服”改革，持续巩固和提升优化营商环境改革成效，延续优化一批惠企便民政策。加强人社便民服务圈建设，借助银行、基层平台等下沉服务，不断拓展服务功能。全面实施人社政务服务“好差评”，加强“好差评”数据分析运用，以大数据促进监管、提升服务。
三、健全人社制度体系
加强行政规范性文件监督管理。认真落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，加强规范性文件合法性审核，全年共审核规范性文件草案63件次，法律顾问出具合法性审查报告23份。按照相关要求，做好行政规范性文件清理工作。
四、推进严格规范公正文明执法
（一）持续深入推进欠薪治理。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，畅通维权渠道，优化运行全国根治欠薪线索反映平台，及时接收处理农民工欠薪维权诉求，组织开展治理欠薪冬季行动，打好行政执法、刑事司法、失信惩戒“组合拳”。截至目前，欠薪线索核处管理平台共受理欠薪案件824起，涉及人数2620名，涉及金额6483.03万元，其中已处理案件769起，涉及人数2331人，涉及金额5904.71万元，正在办理案件55起，涉及人数289人，涉及金额578.32万元。线下欠薪案件调处共251起，为1143名农民工追回工资1792.26万元。
（二）加强重点领域执法。会同市场监管、邮政管理、交通运输、工会等部门开展规范劳动用工、清理整顿人力资源市场秩序工作，聚焦稳就业、惠民生、促发展，促进合规用工，纠治就业歧视，维护劳动者公平就业权益。加强基金安全警示教育，加大基金监督执法力度，保持对相关违法行为的高压态势。严格执行行政执法“三项制度”，执法结果及时公示。
（三）创新执法方式。以“互联网+监管”为基本手段，运用全国工资支付监控预警平台，动态监测、实时预警、稳妥处置欠薪疑点，为精准、高效、事前行政执法提供有效支撑，扎实推进线上线下一体化监管。推进拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理，将3户用人单位纳入失信名单，强化信用监管。
（四）切实维护新就业形态劳动者权益。稳步推进新就业形态劳动者权益保障政策和系列指引指南落实，指导企业依法规范用工，积极维护新就业形态劳动者权益。会同地区邮政管理局开展专项行动，推动快递行业落实劳动合同制度，保障快递行业健康持续发展。会同工会等四部门开展新就业形态劳动纠纷一站式调解工作，整合调解优势资源，汇聚多部门力量，有效破解新就业形态劳动者“维权难、多头跑”难题。
五、强化对行政权力的制约和监督
（一）自觉接受监督。加强党内监督，落实“一岗双责”，推进日常监督制度化，严格执纪问责。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，2025年共协办自治区政协提案1件，向地区政协提交议案1件，全部保质保量按期完成。积极采纳代表委员合理建议，完善有关政策措施。
（二）完善权力制约机制。严格落实《社会保险经办内部控制办法》，完善内部控制制度，防范基金安全风险。动态梳理更新廉政风险点和防控措施，加强重点领域关键岗位廉政风险防控。配合纪检组开展工作，自觉接收监督。
（三）全面主动落实政务公开。按照政务公开工作要求、政府信息对外公开期限有关文件，持续推进政府信息公开平台建设，完善部门户网站政策文件库，进一步提升政务公开质效。通过局门户网站公示各类业务32次。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）切实防范化解重大风险。加强劳动关系风险监测、形势分析和应对处置。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，依法依规处理信访事项，常态化开展信访突出矛盾化解和源头治理，持续提升信访工作法治化水平。截至目前，办理各类信访、留言案件48件。
（二）加强劳动人事争议调解仲裁工作。首次跨地市开展仲裁案件评查工作，统一法律适用标准，提升仲裁办案质效。携手法院构建源头预防、调解仲裁挺前、诉讼托底的争议联调共治解纷新模式。会同有关部门开展基层调解组织建设行动，2025年调解组织10家，各县仲裁委也具备了办案条件。截至目前，各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共办理争议案件102件。
（三）妥善处理行政争议。依法依规应对行政复议、应诉，维护执法公平。2025年，局本级办理行政应诉一审案件1件，没有行政复议案件。
七、深入开展法治宣传教育
（一）组织开展主题普法活动。组织开展以“社保服务进万家”为主题的社保政策宣传活动，组织宣传活动74场次，受众 5183人次。组织开展社保基金监督警示教育7场次，受众200人次。
（二）创新普法方式方法。通过局门户网站、微信公众号转发100余篇法治类文章，对灵活就业人员、农民工、高校毕业生等重点群体广泛开展宣传，普法的覆盖面和知晓率显著提升。配合应急管理等部门开展普法知识竞赛，参与线上答题总人数超过 人次。充分发挥新媒体平台作用，围绕社会公众普遍关心的热点问题，通过转发“人社日课”“人社政能量”“人社政策待遇看得懂算得清”“人社政策直播间”等栏目，以通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式，精准解读政策。
（三）加强法治教育培训。根据《人力资源社会保障系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动系统干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。举办法治专题培训讲座，积极选派干部参加各级法治专题研修班学习，利用窗口单位业务技能练兵比武、法治知识竞赛活动等载体，丰富法治学习内容和形式，提高依法行政能力。局支部组织集体学习各类法律法规17次。通过局门户网站、微信公众号转发法治类文章100余篇。派员参加西藏自治区第一届劳动争议调解员技能竞赛，荣获“优秀组织奖”。
八、健全法治人社建设科技保障体系
持续推进人社事项“一网通办”“跨省通办”，社会保障卡持卡人数12.56万人，其中领用电子社保卡12.36万人。利用西藏政务服务平台（政务服务大厅），提供 7 项服务，全年服务0.58万人次。